摘要

2026年，中国银发经济正站在从“养老”到“享老”的产业跃迁关键节点。在人口老龄化加速、长寿化与少子化趋势叠加的宏观背景下，银发经济已不再是单一面向老年群体的基础照护行业，而是成长为覆盖健康管理、财富储备、长期照护、精神文化和旅居康养的综合性经济形态。2025年我国银发经济规模约为8万亿至9万亿元，预计到2035年将达到30万亿元左右，未来十年仍具备两位数的复合增长潜力。政策端，从“养老事业”走向“养老产业”的顶层设计日趋完善，社会资本加速涌入；需求端，“新老年”群体的消费能力与消费意愿同步提升，消费重心正从基础生存型向品质享乐型跨越；供给端，AI、物联网、智能硬件等技术加速落地，智慧养老、养老机器人、特医食品、***等细分赛道迎来爆发式增长。银发经济正成为中国应对人口老龄化、释放消费潜力和推动经济高质量发展的重要战略抓手。本报告基于国家统计局、民政部、36氪研究院、中国老龄协会等机构的官方数据与权威研究，从宏观背景、政策环境、市场规模、细分赛道、技术趋势、产业格局、挑战机遇等维度，对2026年中国银发经济进行全面深度分析。

核心洞察结论

人口底数：截至2025年末，全国60岁及以上人口达3.2338亿人，占总人口23.0%；预计到2035年前后突破4亿，占总人口比重超30%，进入重度老龄化阶段

市场规模：2025年我国银发经济规模约为8万亿至9万亿元，预计到2035年将达到30万亿元左右

消费格局：功能性食品及衣着、旅游度假、健康养生为第一梯队，消费需求比例约70%；文体娱乐、金融产品、居家适老化改造为第二梯队（30%-50%）；智慧产品、***、居家社区服务、教育培训为第三梯队（低于30%）

智慧养老：养老科技产业规模2025年达1.28万亿元，未来三年复合增长率预计达14.2%；2025年养老科技领域融资金额401亿元，同比增长136%

一、宏观背景：老龄化的“中国速度”与银发经济的时代机遇

1.1 人口老龄化：规模前所未有，速度全球瞩目

中国的人口老龄化进程正在以前所未有的速度推进。根据国家统计局官方数据，2025年末，全国人口140489万人，比上年末减少339万人；全年出生人口792万人，出生率5.63‰，死亡人口1131万人，死亡率8.04‰，人口自然增长率-2.41‰，已连续四年负增长。

从年龄结构看，2025年60岁及以上人口达到32338万人，占全国人口的23.0%，其中65岁及以上人口22365万人，占全国人口的15.9%。依据国际通行标准，65岁及以上人口占比达到14%即为深度老龄化社会，中国已于2021年进入深度老龄化阶段，2025年这一指标已攀升至15.9%。预计至“十五五”末，65岁及以上人口占比可能接近25%，标志着中国将迈入65岁及以上人口占比超20%的“超级老龄化社会”。

更值得关注的是未来的加速趋势。经国家卫健委测算，到2035年前后，我国60岁及以上人口将突破4亿，占总人口比重将超30%，进入重度老龄化阶段。这意味着，在未来十年间，中国老年人口将净增约8000万人，每年净增约800万人。

1.2 “备老”时代的开启：银发经济的边界扩容

银发经济的边界正在从“为老”向“备老”延伸。随着人均预期寿命提升至79.25岁，老年消费周期持续拉长，健康管理、康复护理与精神文化需求迎来爆发式增长。与此同时，低龄老年人口占比显著，60-64岁低龄老年人口健康状况较好、社会参与意愿较强，构成银发消费中最具活力的增长极。

中国银发经济正由“基础保障”走向“需求分层驱动下的结构性扩容”。从需求侧看，银发消费已呈现出明显的梯队化与分层化特征：功能性食品及衣着、旅游度假、健康养生处于第一梯队，文体娱乐、金融产品、居家适老化改造处于第二梯队，智慧产品、居家社区服务、教育培训及***产品和技术处于第三梯队。不同年龄、健康状况和生活方式的老年人群体，在消费偏好和服务需求上呈现出显著差异——低龄、健康、活力型人群更关注主动健康、社交参与、学习培训和休闲旅游；高龄、慢病及失能人群则更依赖适老化改造、社区支持、康复护理和长期照护服务。

二、政策环境：顶层设计完善，制度红利持续释放

2025-2026年是银发经济政策密集出台的关键窗口期，从国家战略层面到具体执行细则，政策体系正在加速完善。

2.1 核心政策梳理：从宏观框架到落地细则

（1）八部门联合印发《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》

2025年12月25日，民政部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、商务部、市场监管总局、国家知识产权局等八部门联合印发了《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》（民发〔2025〕66号），从推进品牌化建设、促进养老服务市场化供需对接、营造公平竞争环境、完善政务服务、支持稳定运营等5个方面提出了14项具体举措。

这份文件的重点内容包括：

- 品牌化建设：支持连锁化养老服务经营主体设置具有品牌特色的标识牌匾，鼓励将养老服务品牌纳入中国消费名品方阵，打造养老服务领域知名品牌和龙头企业；

- 供需对接：推动一刻钟便民生活圈建设扩围升级，鼓励家政企业积极发展老年人居家照护服务，围绕智能康复辅具、生活护理等类别推广一批养老消费“时尚潮品”；

- 要素保障：强化土地要素供给，新增和存量建设用地要优先保障布局养老服务业设施和银发经济产业项目用地需求；

- 营商环境：严禁在政府采购等环节设置与项目实际需求无关、损害公平竞争的限制性条款，杜绝通过“玻璃门”等隐性门槛排斥优质养老服务机构落地经营。

（2）国务院常务会议专项部署

2026年2月24日，国务院常务会议研究推进银发经济和养老服务发展有关工作，作出一系列重要部署。这是新春首场国务院常务会议，释放了明确的信号：应对人口老龄化已不仅是社会民生问题，更是推动经济结构转型、挖掘万亿元级消费潜力的重要抓手。

（3）“投资于人”发展理念的落地

“十五五”规划纲要明确提出，“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。“投资于人”的发展理念在养老领域体现为对全生命周期健康福祉的重视，从养老机构分类改革到养老保险三支柱体系建设，制度框架正在加速完善。

2.2 政策影响分析

政策的密集出台正在从三个层面推动银发经济的发展：

一是降低准入门槛。通过分类改革和公平竞争机制，社会资本进入养老服务的壁垒显著降低。截至2025年底，我国养老机构共4.17万家，从业人员达72.2万人，同比增长12.2%，其中民营养老机构占比52.2%，民营及公建民营养老机构累计达3万家，占比达71.9%。

二是明确方向引导。品牌化、连锁化、智能化成为政策引导的核心方向，推动行业从散乱差向规范化、规模化发展。

三是激活市场需求。商务部明确将银发消费嵌入网络扩消费活动，鼓励电商平台围绕适老产品和服务丰富优质供给，满足老年人多层次、多样化、个性化服务需求。中央财政已下达第一批养老服务消费补贴补助资金11.6亿元，专项支持中度以上失能老年人照护服务，计划2025年底前推向全国。

三、市场规模与增长趋势

3.1 总体市场规模：万亿赛道蓄势待发

关于中国银发经济的总体规模，多个权威机构给出了较为一致的预测区间：

36氪研究院的研究报告显示，公开资料数据显示，2025年我国银发经济规模约为8万亿元，预计到2035年将达到30万亿元左右，未来十年仍具备两位数的复合增长潜力。也有报告引用《2025银发经济白皮书》指出，广义银发经济市场规模2025年达到约16.1万亿元，这与统计口径的差异有关——狭义银发经济主要聚焦养老服务和老年消费品，广义则涵盖更广泛的老年产业链。《银发经济蓝皮书：中国银发经济发展报告(2024)》同样预计，到2035年我国银发经济规模有望达到30万亿元。

从增长率看，银发经济年均增长率保持在20%左右，远超同期GDP增速。艾媒咨询等分析机构预测2026年老年消费市场总规模预计达4.8万亿元。到2050年，老年人口消费总量将占中国GDP的21%左右。

3.2 养老服务供给端现状

从服务供给端来看，2025年全国各类养老机构和设施总数达40.6万个，床位799.1万张。老年人高龄津贴、养老服务补贴、护理补贴、综合补贴分别惠及3657万、548.7万、96.7万、515.1万老年人。

在社区支持的居家养老方面，截至2025年底，累计建设覆盖城乡的家庭养老床位49.5万张，提供上门服务2600多万人次，让更多老年人在家庭中即可享受“类机构”的专业服务。

不过，与我国人口老龄化面临的严峻态势及实际需求相比，养老产业发展不充分、不规范、不相适应的矛盾还较为突出，供给侧缺口依然巨大。

四、细分赛道分析

随着银发经济的边界不断扩展，多个细分赛道正呈现出差异化的发展态势。根据中国老龄协会发布的《银发消费的现状与趋势》专项调查报告，银发消费各领域热度形成明显的三个梯队。

4.1 第一梯队（消费需求比例约70%）：刚需与品质消费的双重爆发

功能性食品及衣着、旅游度假、健康养生位居银发消费需求的第一梯队，占比约70%，是目前银发经济中最成熟、规模最大的赛道。

- 功能性食品：随着健康意识的提升，中老年人对特医食品、药食同源产品、低糖低脂食品的需求持续增长。

- 旅游度假：低龄健康老年群体对慢节奏、高品质的旅居康养需求旺盛，“候鸟式养老”渐成风尚。

- 健康养生：涵盖慢病管理、中医调理、体检预防等，是银发群体消费意愿最强的领域之一。

4.2 第二梯队（消费需求比例30%-50%）：高速成长的增量市场

文体娱乐、金融产品、居家适老化改造构成银发消费的第二梯队。

- 文体娱乐：老年大学、书画合唱、广场舞等精神文化消费方兴未艾，老年教育市场规模快速扩大。

- 金融产品：养老理财、商业养老保险、长期护理保险等适老金融产品需求加速释放。

- 居家适老化改造：随着家庭养老主渠道模式深化，居家环境的适老化改造（扶手、防滑地面、无障碍设施）成为刚性需求。

4.3 第三梯队（消费需求比例低于30%）：潜力巨大的前沿赛道

智慧产品、***产品及技术、居家社区服务、教育培训处于第三梯队，消费需求比例大多低于30%，但增速最快、想象空间最大。

- 智慧养老：AI辅助、可穿戴设备、智能家居、养老科技等新兴领域正在快速崛起。

- ***产品：从护肤品到生物科技，***赛道持续吸引资本关注。

- 居家社区服务：上门助浴、陪诊助医、心理慰藉等新型服务模式正在探索中走向成熟。

五、科技赋能：智慧养老与AI开启第二增长曲线

5.1 养老科技产业的整体格局

科技正在深度重塑银发经济的发展逻辑。根据励峻智库联合华东理工大学三联康养研究院发布的《2026年中国养老科技趋势洞察报告》，2025年我国养老科技产业规模已达1.28万亿元，未来三年复合增长率预计达14.2%。2025年养老科技领域融资金额401亿元，同比增长136%，AI+健康管理、家庭养老机器人、银发新消费成为资本重点布局方向。

从细分赛道看，养老科技产业已形成五大核心赛道：

数据来源：《2026年中国养老科技趋势洞察报告》

5.2 AI赋能老年照护：全球与中国视角

人工智能在老年照护领域的应用正进入加速落地阶段。据QYResearch统计，2025年全球老年护理领域AI市场销售额达到了17.61亿美元，预计2032年规模将达6338百万美元，2026-2032期间年复合增长率为20.4%。

中研普华产业研究院数据显示，2026年全球AI高龄照护相关市场规模约16.7亿美元，预估至2035年将成长至34.9亿美元，年度复合成长率达8.54%。综合来看，全球AI赋能老年护理市场正在以20%以上的年复合增长率高速增长。

在中国市场，AI+养老的应用场景正在从健康监测、跌倒识别向慢病管理、情感陪伴全面延伸。华西医疗机器人研究院等机构已在经皮穿刺手术机器人等领域取得突破性进展；AI在养老场景中的应用已从概念验证进入规模化部署阶段。

5.3 养老科技四大核心趋势

《2026年中国养老科技趋势洞察报告》提炼出养老科技四大关键趋势：

1. 硬件创新革命：养老机器人迈向多模态交互与情感服务，智能康复辅具趋向轻量化、便携式，技术从功能实现向体验升级跨越；

2. 场景深度融合：智慧服务从云端走向家庭，实现健康监测、风险预警、起居守护无缝衔接，数据安全与互联互通成为核心关键；

3. 资本持续聚焦：2025年养老科技领域融资金额401亿元，同比增长136%，AI+健康管理、家庭养老机器人、银发新消费成为资本重点布局方向；

4. 产业化机遇挑战并存：产业面临技术落地难、数据孤岛、商业模式不清晰等挑战，需以用户需求为核心、强化数据安全、探索多元盈利模式破局。

六、产业格局与案例分析

6.1 银发经济产业链体系

从产业结构看，银发经济已逐步形成以上游技术研发、平台载体、标准认证和要素保障为底座，以中游产品制造与服务供给为主体，以居家、社区、机构、公共空间和文旅康养等多元场景为落地终端的完整产业链体系。其中，中游已形成智慧养老、养老服务、老年健康、康复辅具、养老金融、康养文教等多元板块，并呈现出“产品+服务”协同发展的特征。

6.2 典型案例

（1）华为：科技巨头深耕智慧康养

华为鸿蒙智家依托鸿蒙操作系统分布式软总线、AI大模型、多模态感知等核心技术，构建起覆盖“环境健康、安全监护、健康管理、情感陪伴”四大维度的智慧康养体系。在河北邢台爱晚红枫康养医院合作项目中，华为鸿蒙智家的AI辅助康养传感器可精准识别老人在离床、跌倒、坠床、异常滞留等风险并及时联动报警系统，VIP套房可监测心率、血压、睡眠质量等数据并生成健康报告供远程管理。

华为终端与河北爱晚红枫正式签署框架合作协议，双方将联合打造“智慧康养样板间”，集成全屋智能照明、安防、空气管理系统，形成“居家-社区-机构”闭环服务链。

（2）智开鸿：鸿蒙生态在养老场景的深度落地

深圳市智开鸿生态科技有限公司作为华为鸿蒙生态的深度共建者，率先将“超级终端”理念引入养老全场景应用。智开鸿银发生态体验馆坐落于深圳罗湖，建筑面积近1000㎡，展示智能化适老改造、AI健康监测、智慧照护设备等系统应用。智开鸿积极响应罗湖区“智慧养老三类产业空间、五大应用场景、三大消费场景”战略布局，推动“AI+康养+场景”的产业融合。

（3）上市公司布局银发经济

新里程健康科技集团旗下医院已全面接入集团私有化部署的DeepSeek，上线AI智能报告解读、AI医疗助手两大应用，同时使用AI辅助诊断、AI机器人手术等应用，有效简化患者诊疗流程。

盘龙药业围绕**骨伤、慢病疼痛管理构建多场景布局，同步推进保健食品、保健用品等大健康产品线，并建设秦药国医馆，打造“药品+健康管理+康养服务”模式。

七、挑战与风险

尽管银发经济前景广阔，但当前产业发展仍面临多方面挑战：

7.1 有效供给不足

与日益增长的老年人多层次多样化需求相比，养老产品和服务的有效供给仍显不足。适老化产品品类单一、服务标准化程度低、专业人才短缺等问题突出。《2025银发经济白皮书》明确指出，养老产业发展“不充分、不规范、不相适应”的矛盾依然突出。

7.2 支付能力与意愿的结构性分化

银发群体支付能力差异显著。一是城乡差距大，农村老年人口的养老金水平普遍较低；二是年龄分层明显，高龄、失能半失能老人的支付能力与消费意愿与低龄健康老人存在显著差异。

不过，银发群体消费理念整体以理性、务实为主。调查显示，倾向“自我需求优先”（认同“先保障自己的健康养老开支，有余力再支持子女”）的占58.3%；倾向“代际平衡”的占21.8%；倾向“储蓄防御”的占18.9%。这表明，“悦己型消费”正在银发群体中兴起，消费潜力仍有待释放。

7.3 技术与场景的融合瓶颈

AI、物联网等新兴技术在养老领域的应用仍面临技术落地难、数据孤岛、商业模式不清晰等挑战。部分智慧养老产品存在“叫好不叫座”的情况，如何实现从技术到商业化的闭环是产业亟待解决的课题。

7.4 人才短缺

专业养老服务人才供给严重不足。截至2025年底，养老机构从业人员仅72.2万人，而仅失能半失能老年人口规模就超过4000万人，人才缺口巨大。服务人员的专业能力、职业认同感和收入水平均有待提升。

7.5 标准体系不完善

养老服务产品标准、服务规范、评估体系等仍不健全，导致市场鱼龙混杂，影响行业整体质量水平和消费者信任度。36氪研究院构建的银发经济发展指数评价体系正是对这一问题的积极回应——从供给承载力、需求适配力、要素保障力、创新驱动力与治理规范力五大维度建立评价体系，为区域比较、年度监测、政策评估和产业机会识别提供量化工具。

八、发展机遇与未来展望

8.1 核心机遇

机遇一：政策红利持续释放。“十五五”规划已将银发经济纳入国家战略重点，从八部门联合发文到国务院常务会议专题部署，政策力度持续加大。养老服务消费补贴、长护险扩面等制度性安排将为产业发展提供长期支撑。

机遇二：消费升级加速。从“养老”到“享老”的观念转变正在驱动消费升级。银发族越来越舍得为品质花钱——愿意为一场旅行、一次康养体验买单。功能性食品、康养旅游、文化娱乐等消费需求快速增长。

机遇三：科技赋能打开新空间。AI+养老正在从“概念”走向“落地”。智慧健康服务、养老机器人、智能康复辅具等细分赛道仍处于成长期，未来想象空间巨大。养老科技产业未来三年复合增长率预计达14.2%。

机遇四：银发经济全球化视角的“中国经验”输出。中国作为全球老龄化速度最快的国家之一，在智慧养老、适老化改造、社区养老服务等方面的实践经验具有全球示范意义，未来有望形成技术和服务的国际输出能力。

8.2 未来展望

未来，银发经济产业将走向品质化、品牌化、生态化与社区化协同发展的新阶段。随着银发消费升级、医养融合持续深化，以及AI、物联网和智能硬件加快落地应用，银发经济将从基础照护进一步延伸至主动健康、康复管理、精神文化和旅居康养等多元场景。

产业竞争的重心，将从单一的产品和服务提供转向政策支持、标准建设、人才培养、社区服务网络完善及企业创新的系统性竞争。在这场万亿级赛道的竞逐中，谁能打造出符合新一代老年人消费习惯的场景和应用，谁就能在银发经济的蓝海中占据先机。

数字技术与人文关怀将共同塑造银发经济新生态——技术让养老更安全、更便捷，人文让养老更有尊严、更有温度。二者的深度融合，正是银发经济实现从“养老”到“享老”跨越的核心路径。

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